Проблеми захисту у господарському судочинстві майнових прав професійних спілок у дискурсі їх статутної діяльності

Анотація

Метою наукової статті є виявлення і вивчення деяких проблем захисту майнових прав професійних спілок у господарському судочинстві у дискурсі правового регулювання їх статутної діяльності, а також розробка пропозицій щодо подолання цих проблем.

 Автором зроблено висновок, що з початку проголошення незалежності України влада, правоохоронні органи вже тричі («хвилями» 1997 р., 2011р., 2021р.) намагалися й продовжують намагатися активно тиснути через суди на профспілки та їх об’єднання, насамперед, на Федерацію професійних спілок України (далі – ФПУ), щоб позбавити їх права приватної власності на майно (санаторно-курортні заклади, будівлі) радянської епохи, що є недопустимим у будь-якій демократичній державі, де діє верховенство права і приватна власність є під конституційним захистом.

У роботі встановлено, неоднозначне регулювання на законодавчому рівні права власності ФПУ на санаторії, профілакторії, інші майнові комплекси не дає можливість цій організації повноцінно здійснювати статутну діяльність згідно із законодавством про профспілкові організації. Хоча є й позитивна судова практика, рішення ЄСПЛ з цього питання, а також правова позиція багатьох науковців-правознавців, яка співпадає з правовою позицію ФПУ, що базується на непорушності приватної власності.

Автором з’ясовано, що недоліки правового регулювання захисту майнових прав професійних спілок призводять до численних господарських спорів за позовами органів прокуратури в інтересах держави в особі Фонду державного майна України до суб’єктів господарювання, створених за участі ФПУ. В цих позовах поєднуються в різних комбінаціях вимоги про: 1) визнання права власності на відповідне майно за державою Україна в особі Фонду державного майна України; 2) визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування або їх окремих пунктів щодо оформлення права власності на державне майно за третіми особами; 3) визнання недійсними свідоцтва про право власності на таке майно, виданих цим особам; 4) витребування із чужого незаконного володіння об’єктів нерухомості та повернення їх у власність держави.

Автором запропоновано розробити проект закону, який би визначав правовий статус майна загальносоюзних громадських організацій. Також ним Аргументовано, що цей законопроект повинен розроблюватися робочою групою, в яку треба залучити представників об’єднань профспілок як учасників соціального діалогу на національному рівні, наукової та суддівської спільноти з обов’язковим подальшим громадським обговоренням цього проекту, щоб зняти суспільну напругу між владою і профспілками.

Виявлена неоднозначність застосування законодавства, що регулює питання правового статусу майна профспілок, а також пропозиція автора цієї роботи удосконалити це законодавство, з урахуванням принципів соціального діалогу під час законотворчості, зумовлює перспективу подальших досліджень у сфері захисту у господарському судочинстві майнових прав професійних спілок у дискурсі їх статутної діяльності.