Правове регулювання цифровізації публічного управління в Європейському Союзі

Анотація

В статті проаналізовано правове регулювання цифровізації публічного управління в ЄС на наднаціональному рівні після прийняття Європейської стратегії цифрового єдиного ринку (DSMS), яку було ухвалено з метою покращення доступу до цифрових товарів та послуг по всьому ЄС, створення відповідних умов для розвитку цифрових мереж та послуг, максимального сприяння запровадженню цифрових технологій, в тому числі і в публічному управлінні, впровадження єдиної системи електронного урядування в усіх країнах ЄС. Зазначено, що DSMS стала підґрунтям для подальшого розвитку впровадження цифровізації в публічне управління в ЄС, зокрема для прийняття програми «Цифрова Європа 2021 – 2027», спрямованої на розвиток цифрової інфраструктури, технологій, підтримку електронного уряду та впровадження цифровізації в публічне управління. Вказано, що схвалення програми обумовило прийняття Парламентом ЄС та Радою Європи низки нормативних актів щодо впровадження цифровізації в діяльність органів публічної адміністрації в ЄС на наднаціональному рівні. На підставі аналізу цих нормативних актів констатовано, що в країнах ЄС законодавство повинно формуватися таким чином, щоб встановлювати вимоги та єдині стандарти щодо захисту персональних даних, які повинні виконувати всі суб’єкти (в тому числі і органи публічної адміністрації), що працюють з персональними даними громадян ЄС; забезпечувати вимоги щодо кібербезпеки; надавати державні послуги через єдиний портал; взаємно визнавати цифрові ідентифікатори; забезпечувати доступність веб-сайтів і мобільних застосунків органів публічної адміністрації для всіх категорій громадян, в тому числі для маломобільних осіб; стимулювати розвиток Інтернету речей; забезпечувати права користувачів змінювати провайдерів без втрати доступу до державних сервісів; сприяти використанню відкритих даних сектору публічного управління, створювати органами публічної адміністрації своїх даних відкритими, стандартизованими та доступними.