Благодійні та волонтерські організації як суб’єкти правовідносин із недержавного соціального забезпечення

Анотація

Анотація. У статті досліджуються благодійні та волонтерські організації як суб’єкти правовідносин із недержавного соціального забезпечення. Встановлюється, що ці суб’єкти можуть реалізуватися у правовідносинах різної галузевої природи: адміністративних, цивільних, корпоративних, фінансових, податкових тощо. У статті доводиться, що вони також можуть бути учасниками соціально-забезпечувальних правовідносин, зокрема правовідносин із недержавного соціального забезпечення як одного із їх видів. На основі опрацювання практики функціонування окремих благодійних та волонтерських організацій виснується, що в сучасних умовах, особливо в період дії воєнного стану, ці суб’єкти відіграють важливу роль в процесі профілактики настання, зниження чи подолання впливу складних життєвих обставин (соціальних ризиків), що вказує на соціально-захисну складову їх діяльності. Авторами виділяється дві групи ознак, які властиві благодійним та волонтерським організаціям як суб’єктам правовідносин із недержавного соціального забезпечення: загальні та спеціальні. Найважливішими серед другої групи є основна мета їх діяльності у вигляді благодійної діяльності в одній чи декількох сферах, які визначені у Законі України «Про благодійну діяльність та благодійні організації». Серед них важливе місце посідає сфера соціального захисту. Аналіз змісту Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» дає підстави стверджувати, що зазначений акт, передусім, містить норми цивільного права (засади діяльності, порядок створення та функціонування, припинення благодійних організацій тощо). У Законі також є норми господарського права (щодо управління благодійними організаціями, особливого правового статусу благодійних організацій через їх неприбутковий характер тощо) та фінансового права (наприклад, стосовно пільг у сфері оподаткування). Авторами доводиться доцільність розширення змісту Закону України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» за рахунок норм права соціального забезпечення. Пропонується закріпити окрему статтю із визначенням сфер соціального захисту, на які поширюється благодійність. Запропоновано її редакцію. Ключові слова: соціальний захист, соціальне забезпечення, соціальна політика, соціальні ризики, недержавне соціальне забезпечення, благодійна діяльність, благодійні організації, волонтерська діяльність, вразливі групи населення, законодавство України.