Диференціація відповідальності за екологічні правопорушення в будівельній сфері

Анотація

Стаття присвячена комплексному дослідженню теоретико-практичних аспектів розмежування юридичної відповідальності за порушення екологічних норм будівельного законодавства від суміжних кримінальних правопорушень та адміністративно-правових деліктів. У роботі детально проаналізовано матеріальні та формальні ознаки складів деліктів, що перебувають на стику містобудівної діяльності та охорони навколишнього природного середовища. Окрему увагу приділено порівняльному аналізу суміжних норм Кримінального кодексу України та Кодексу України про адміністративні правопорушення, зокрема у парі «стаття 239 КК України – стаття 52 КУпАП». Визначено, що ключовим матеріальним критерієм відмежування кримінального правопорушення від адміністративного проступку є характер, обсяг, а також вектор розвитку заподіяної екологічної шкоди. Обґрунтовано роль оцінки якості виконання будівельних робіт і дотримання технічних регламентів як наріжних матеріальних індикаторів для судово-експертної кваліфікації деліктів небезпеки. Доведено, що масштабність порушення цих регламентів безпосередньо впливає на рівень загрози для екосистеми. Виявлено термінологічні неузгодженості та конкуренцію норм у диспозиціях чинних статей, що зумовлені надлишковою конкретизацією засобів учинення правопорушень. На основі аналізу сформульовано пропозиції щодо вдосконалення законодавчої техніки шляхом уніфікації оціночних категорій екологічної шкоди та відмови від деталізації списків речовин на користь універсальних понять.