Порядок зупинення досудового розслідування: порівняльний аспект

Анотація

Стаття розглядає порядок зупинення досудового розслідування в Україні у порівняльному аспекті як самостійний кримінальний процесуальний інститут, що полягає у тимчасовій зміні процесуального режиму провадження. Актуальність теми зумовлена значенням зупинення розслідування для забезпечення балансу між ефективністю кримінального переслідування, правами підозрюваного, інтересами потерпілого та вимогами справедливого судового розгляду. Окремо акцентовано на ризиках формального або безпідставного зупинення, що може призвести до затягування провадження, порушення права на розумний строк, обмеження можливостей сторони захисту та «заморожування» кримінального провадження. Метою статті є комплексне дослідження порядку зупинення досудового розслідування в Україні у порівняльному аспекті, визначення його правової природи, підстав, умов, процесуальної форми, гарантій судового та прокурорського контролю, а також зіставлення української моделі з підходами Польщі, Німеччини, Англії та Уельсу, США задля формулювання напрямів удосконалення національного кримінального процесуального законодавства. Методологічну основу дослідження становлять діалектичний, системний, формально-юридичний і порівняльно-правовий методи, метод аналізу судової практики, а також методи узагальнення, класифікації, правового моделювання та доктринального аналізу. Розкрито правову природу зупинення досудового розслідування, його відмежування від закриття провадження, продовження строків, відкладення окремої процесуальної дії та фактичної бездіяльності органу розслідування. Проаналізовано підстави зупинення, порядок ухвалення рішення, роль прокурора, судовий контроль, внесення відомостей до ЄРДР, заборону проведення слідчих дій після зупинення та порядок відновлення розслідування. Обґрунтовано, що українська модель відповідає континентальній традиції формалізованого кримінального процесу, однак потребує вдосконалення з урахуванням європейських стандартів, практики ЄСПЛ і досвіду іноземних держав.