Зміст дефініції «використання земель» за законодавством України та Канади: компаративний аналіз

Анотація

Статтю присвячено компаративному аналізу змісту дефініції «використання земель» за законодавством України та Канади. Шляхом аналізу низки нормативно-правових актів України та Канади, у сфері земельних відносин, з’ясовано, що як законодавство України, так і законодавство Канади не лише не містить визначення досліджуваної дефініції, а й не дає змогу скласти чітке уявлення щодо її змісту. При цьому, підходи законодавця України та законодавця Канади щодо розуміння змісту дефініції «використання земель» мають значні відмінності. В цілому під використанням земель законодавці обох країн розуміють: посів та насадження сільськогосподарських та інших культур; використання корисних властивостей землі; спорудження жилих будинків, виробничих та інших будівель і споруд посів та насадження сільськогосподарських та інших культур; використання корисних властивостей землі; спорудження жилих будинків, виробничих та інших будівель і споруд тощо. Разом з тим, уваги заслуговує досвід Канади щодо використання земель шляхом їх обміну, що набуває особливої актуальності в умовах війни в Україні. Зокрема, за законодавством Канади державна земля може бути знецінена урядом або через фізичне знищення та занепад (гниття, ветхість, забруднення), або через бюджетну/ідеологічну трансформацію можливостей і пріоритетів державного сектора. Такі землі передаються до Канадської земельної компанії, завдання якої - взяти знецінену землю і перетворити її на товар, який знайде покупця через підвищення мінової вартості. У Канаді землі можна обмінювати на нові, за умови, що площа нової землі та її вартість є більшими. Допускається обмін приватних земель на землі Корони, за умови, що землі, які обмінюються мають: особливі місця існування дикої природи або водно-болотних угідь; рекреаційні можливості; прибережні біотопи; екологічно значущі території; доступ до земель корони або водних ресурсів; певну ринкову вартість; певну товарну вартість деревини. Та водночас не мають: відповідних обмежень, накладених на передачу, які Департамент не готовий прийняти; відомих або потенційних значних екологічних зобов'язань або забруднення.